TALLER CRITICO
LA ALTERNABILIDAD PRESIDENCIAL: LA
PREGUNTA DE ESTOS DÍAS.
Por: ROBERTO LOVERA DE-SOLA
LA SUCESION
Es la pregunta de estos días. Hasta
este momento tenemos claro que la fecha 10 de enero es el día en que se inicia
el nuevo período presidencial, así lo indica la Constitución vigente, la de 1999. El texto es muy claro:
"El candidato elegido o candidata
elegida tomará posesión del cargo de Presidente y Presidenta de la República el
diez de enero del primer año del período constitucional, mediante juramento
ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o
Presidenta de la República no pudiese tomar posesión ante la Asamblea Nacional,
lo hará ante el Tribunal Supremo de Justicia"(artículo 231).
Allí todo está claro. Y, desde luego,
el 10 de enero cesa el gobierno anterior e incluso el gabinete y todos los
funcionarios del gobierno, incluido el Vicepresidente Ejecutivo. Ese día 10 de
enero "sine quo non" debe ser el día de la juramentación, ni uno
anterior ni uno posterior. Además la Constitución
es clarísima en sus normas para todo ese proceso. E incluso, si dentro de lo
que ella dice, se proclamara la "falta absoluta" del presidente(ver
el artículo 233) antes de la fecha del 10 de enero, hecho posible. Fue la proclamación
de la "falta absoluta" del presidente Carlos Andrés Pérez(1922-2010),
quien estaba vivo, lo que permitió, respetando la constitución de 1961, la
vigente entonces, el nombramiento del doctor Ramón J.Velásquez(1916) para culminar
el período presidencial.
Si el Presidente hubiera jurado el 10
de enero, como lo manda la Constitución, y fuera luego proclamada la falta
absoluta”(por renuncia, enfermedad, demencia o muerte, artículo 233) quien se
encargaría entonces sería el Vicepresidente Ejecutivo, desde luego el nuevo
Vicepresidente Ejecutivo nombrado por el nuevo gobierno juramentado el 10 de
enero, mientras se realizan las nuevas elecciones para elegir un nuevo
Presidente, mandadas a efectuar a los 30 días por la Constitución.
PREGUNTAS SOBRE LA VICEPRESIDENCIA
Hay, desde luego, aquí un hecho del
cual no se habla: el cargo de vicepresidente en la actualidad es una posición
de una persona escogida por el presidente, por ello se le denomina
"Vicepresidente Ejecutivo", es un funcionario. No es un cargo de
elección popular como fue la vicepresidencia en el siglo XIX. Este es un hecho
en que se debería pensar. Y no se ha asomado en el debate reciente.
Y se debería reflexionar también en la historia de los
vicepresidentes en el siglo XX, nombrados por gobiernos defacto. Estos fueron
los generales Juan Vicente Gómez(1857-1935), Juan Crisóstomo Gómez(1860-1923),
llamado Juancho y José Vicente Gómez(1888-1930), Vicentico, hermano el primero
e hijo el segundo del Benemérito. Gómez, vicepresidente encargado de la
presidencia, logró desplazar, desde su posición como Vicepresidente encargado
de la Presidencia a Cipriano Castro(1858-1924) en 1908 y tomar el poder pleno; don
Juancho Gómez fue asesinado en Miraflores, en un oscuro hecho de raigambre
familiar entre el clan Gómez; José Vicente Gómez, ante sus actos contra el
dictador su padre, fue destituido por él, don Juan Vicente y expulsado del
país. Vicentico y antes su padre conspiraron en su momento. Don Juan Bisonte
llegó a la presidencia, Vicentico no. Esto que hemos expuesto no es la opinión
de un opositor, es lo que nos dice, y enseña la historia, del ejercicio del
cargo de Vicepresidente en la Venezuela del último siglo.
LA JURAMENTACION
En cuanto a lo dicho en estos días por
el presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, lo cual nos ha llevado
a redactar estas líneas, no creemos que se pueda pensar que son iguales la
juramentación del Presidente de la República que de la de un Alcalde. Son dos
funcionarios distintos. Todo lo relativo a los Presidentes tiene historia bien
hecha y conocida entre nosotros, basada en muy buena documentación y muy buenos
y serios libros. En cuanto a lo dicho por el diputado Cabello que hubo un
Alcalde que se encargó diez días después de la fecha creemos que debemos dejar
eso de lado y documentar el asunto actual solamente en la historia de los
Presidentes. Por ello deteniéndonos en
el suceso señalado de la juramentación en las distintas presidencias después de
la fecha lo único que encontramos parecido es un caso: le sucedió a Manuel
Felipe Tovar(1803-1866), quien era entonces vice-presidente por elección, según
la Constitución de 1858 que era la vigente(artículo 81). Así el 1 de agosto de
1859, al ser derrocado el presidente Julián Castro(c1805-1875) y siendo Tovar
Vice Presidente le tocó asumir. Pero al no estar en Caracas sino en Puerto
Cabello asumió provisionalmente Pedro Gual(1783-1862), quien ejercía el cargo
de Primer Designado, otro cargo de elección existente en la época, hasta que
Tovar volvió a Caracas y asumió el 29 de septiembre de 1859.
Se Puede consultar la bibliografía
sobre el señor Tovar, civil y el primer presidente del país electo, en 1860, de
forma universal, directa y secreta, según la Constitución de 1858. Los presidentes anteriores, todos elegidos en
comicios hasta la caída(1858) de José Tadeo Monagas(1784-1868), lo fueron
dentro del llamado sistema "censitario", vigente en la época, no solo
entre nosotros sino también en Europa, según lo cual para votar había que tener
una propiedad. Esto no quería decir para nada que solo votaban los ricos:
bastaba tener una propiedad para hacerlo. Fue el señor Tovar, grande hombre y
grande magistrado, como lo fue también don Pedro Gual, caraqueño, de la misma
edad del Libertador, antiguo Canciller de la Gran Colombia y presidente del
Congreso de Panamá. Sobre Tovar, Gual y Julián Castro se puede consultar el
libro por varios autores Tierra nuestra. (Caracas:
Fundación Venezuela Positiva, 2009. 2 vols). En cuyo tomo primero está un
estudio nuestro sobre Tovar. Decía mi admirado maestro el cardenal José
Humberto Quintero(1902-1984) que citarse así mismo era solo pecado venial.
Quisimos escribir este trabajo, hecho por invitación de Heraclio Atencio Bello,
por haber sido Tovar uno de los pocos presidentes civiles que tuvo Venezuela en
el siglo XIX. los otros fueron el sabio José María Vargas(1786-1854), Pedro
Gual, Juan Pablo Rojas Paul(1826-1905) y Raimundo Andueza Palacios(1846-1900).
En ese mismo libro y tomo hay un perfil de José Pulido sobre Gual e incluso uno
sobre el mediocre Julián Castro escrito por Petruska Simme.
Creemos en fin que Diosdado Cabello
hizo aquella observación sobre el Alcalde que se posesiono diez días después de
la fecha de juramentación sin conocimiento alguno de la historia de Venezuela,
siempre tan rica en ejemplos de toda índole, ya que ni siquiera indicó el
nombre del Alcalde, la fecha de su juramentación y la legislación que debía
seguirse ante ese hecho. Es una prueba más de la incultura de "esta
gente", como los acaba de llamar nuestro novelista Francisco Suniaga en su
más reciente libro, que ha comenzado a circular en estos días.
El corolario de lo expuesto es que siempre debemos, y deben los políticos, consultar nuestra historia antes de actuar o declarar. Debemos volver siempre a nuestra historia, tal como nos lo ha enseñado en estas horas las magnífica cuña de Copei en la cual nuestros socialcristianos repasan, en rápidas y bellas imágenes, su propia historia, tan estimulante, a la que tanto debe la historia contemporánea de Venezuela y la de la democracia de 1958, la República Civil(Manuel Caballero) o la República Liberal Democrática(Germán Carrera Damas).
El corolario de lo expuesto es que siempre debemos, y deben los políticos, consultar nuestra historia antes de actuar o declarar. Debemos volver siempre a nuestra historia, tal como nos lo ha enseñado en estas horas las magnífica cuña de Copei en la cual nuestros socialcristianos repasan, en rápidas y bellas imágenes, su propia historia, tan estimulante, a la que tanto debe la historia contemporánea de Venezuela y la de la democracia de 1958, la República Civil(Manuel Caballero) o la República Liberal Democrática(Germán Carrera Damas).
Los copeyanos, de los que formamos
parte hasta la caída del gobierno de Herrera Campins en la corrupción y mas
tarde durante el llamado parricidio contra su máximo líder y fundador. Los
socialcristianos hubieran sido gobierno
por cuarta vez si en vez de expulsar al doctor Caldera(“exclusión” fue
el eufemismo utilizado en aquel oscuro día) se hubieran unido a él y al rico
“chiripero” formado entonces por agrupaciones tan diversas, todas democráticas
y habrían vuelto al poder. De ello aun no han pedido perdón. Fue caso único,
algo que en AD no se hubiera hecho con Rómulo Betancourt(1908-1981), ni en la
URD con Jóvito Villalba(1908-1989), ni en el PCV con Gustavo
Machado(1898-1983).
Y en síntesis: no nos olvidemos: no se
puede hacer política sin conocer la historia de Venezuela. Esto debe ser consigna
de nuestro vivir cotidiano.
Diciembre 22,2012.
Caracas: diciembre
22,2012.
Caracas: diciembre
23,2012.
Caracas: 30-12-2012
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